近日,法国政坛迎来一场震动,国民联盟领袖勒庞在竞选发布会上表示,若她在2027年当选总统,将于2032年前削减1400亿欧元的公共开支,削减力度比以往更强,集中在首个任期的前三年。此言一出,法国10年期国债收益率大幅波动,瞬间下跌近14个基点,创下五个月来的最大变化,令市场为之震惊。这一表态并非简单的竞选口号,而是受到债券市场压力的刺激。投资者们明确表达了对紧缩政策的支持,但学界和政界普遍疑问此计划的可行性。
11月,法国10年期国债收益率曾触及4.99%,创下2002年以来的新高,法国与德国国债的利差也拉升至159个基点,市场抛售法国国债的趋势明显,显示出投资者对法国财政未来的不信任。这波抛售由全球债市走弱、高债务与赤字,以及即将到来的2027年选举的不确定性共同引发。
法国财政状况堪忧,2025年公共债务将达到115.9%,预计在接下来的两年达到120%。财政赤字率在2025年将高达5.4%,远超欧盟规定的3%红线。现任总统马克龙的救助措施未能扭转局势,反而导致了更高的借贷需求。
勒庞的时机选择恰到好处,正值市场信心脆弱之际。她作为在野党,冷眼旁观现政府的财政困境,敢于提出他人不敢言说的强硬方案,既回应了资本市场对财政纪律的期待,又吸引了公民对现政府的不满,迅速引起关注。
勒庞的财政计划包含三项重要措施,虽然每一项都能引起市场关注,但其背后潜藏风险。首先,她承诺将赤字控制在欧盟要求的水平内,削减力度比马克龙多出一倍。接着,她计划减少法国对欧盟的年度净贡献,声称这能为国内财政节省上亿欧元。最后一项是倡导全民公投,将财政“黄金法则”写入宪法,承诺每年削减0.5%的预算赤字,直至公共债务占GDP比重降至60%。
然而,实施这一计划的可行性受到质疑。当前法国的债务水平已近118%,按照提案,需要数十年才能达到目标,明显超出单一总统任期,实际目的似乎是将紧缩的理念永存于制度框架中。
与此同时,勒庞的计划在预算方面也难以自洽。她一方面主张大幅削减开支,另一方面又宣布增加诸多支出,如减免宠物相关税收、降低能源税等,令市场对其财政可持续性产生疑虑。商界普遍担心她的反欧盟立场可能影响法欧贸易,进一步加重财政压力。
此外,法国当前的议会局势相当分裂,使这一方案的通过几乎不可能。国民联盟虽为第一反对党,但与绝对多数仍有距离,党内对于推动预算的态度也并不坚定,显示出该党在议会的影响力有限。
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